Gradbeno dovoljenje je ključni pravni dokument, brez katerega ni mogoče začeti gradnje. Z njim pristojni organ potrdi, da je načrtovani poseg skladen s prostorskimi akti, tehničnimi predpisi in varnostnimi zahtevami. Zahteva in postopek pridobivanja dovoljenja vključujeta preverjanje lokacijskih pogojev, pripravo projektne dokumentacije in usklajevanje z različnimi mnenjedajalci.
- Zahteva za izdajo gradbenega dovoljenja
- Priloge zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja priložite
- Po oddaji zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja
- Skrajšan postopek pridobitve gradbenega dovoljenja
- Veljavnost gradbenega dovoljenja
- Prizidava, rekonstrukcija ali sprememba namembnosti
Zahteva za izdajo gradbenega dovoljenja
Zahtevo za pridobitev gradbenega dovoljenja, vložite v sistem eGraditev, z vsebino predpisanega obrazca: Zahteva za izdajo gradbenega dovoljenja, ki je sestavni del Pravilnika o projektni in drugi dokumentaciji ter obrazcih pri graditvi objektov. (Obrazci in program za izpolnjevanje obrazcev dostopni na spletni stani https://www.gov.si/teme/graditev/).
Priloge zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja priložite
Obvezne priloge v postopku za izdajo gradbenega dovoljenja
1.) Projektno dokumentacijo za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja (DGD) izdelano v skladu s Pravilnikom o projektni in drugi dokumentaciji ter obrazcih pri graditvi objektov. Podpisana mora biti s strani projektanta in vodje projektiranja, ki je bil v času izdelave projektne dokumentacije vpisan v imenik pristojne poklicne zbornice (ZAPS oz. IZS).
2.) Mnenja pristojnih mnenjedajalcev (vedno je potrebno najmanj mnenje pristojne občine).
Izjemi sta:
- če je nameravana gradnja na območju prostorskega izvedbenega akta, h kateremu so mnenjedajalci kot nosilci urejanja prostora dali vsebinsko ustrezno mnenje in se v njem izrekli, da pridobivanje mnenj v postopku izdaje gradbenega dovoljenja ni potrebno,
- kadar mnenje ni bilo izdano v predpisanem 30 dnevnem roku in se zahtevi priloži dokazilo o tem dejstvu.
3.) Dokazila o pravici graditi, če lastninska ali druga stvarna pravica na nepremičnini, kjer je predvidena gradnja, še ni vpisana v zemljiško knjigo.
Dokazila o pravici graditi so:
– notarsko overjena pogodba o pridobitvi te pravice, ki je predlagana za vpis v zemljiško knjigo,
– sodna ali upravna odločba, ki investitorju omogoča gradnjo oziroma izvajanje del,
– sklep o določitvi investitorja kot upravljavca nepremičnine, če gre za nepremičnino v lasti njegovega ustanovitelja, razen če je iz uradnih evidenc razvidno, da je investitor zakoniti upravljavec, ali
– druga listina, ki v skladu z zakonom omogoča gradnjo oziroma izvajanje del.
Za izvedbo priključkov na gospodarsko javno infrastrukturo (kanalizacija, vodovod, elektro priključek ali cestni priključek), ki se izvajajo v cestnem telesu javne ali nekategorizirane ceste, ki so javno dobro oziroma v občinski ali državni lasti, kot dokazilo o pravici graditi na teh zemljiščih zadošča soglasje upravljavca javne ali nekategorizirane ceste za izvedbo gradnje v cestnem telesu.
Po oddaji zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja
Če je zahteva za izdajo gradbenega dovoljenja nepopolna (popolna zahteva je, če so priloženi vsi prej navedi dokumenti), upravni organ najpozneje v 15 dneh od njenega prejema zahteva dopolnitev.
Upravni organ (po izvedenem ugotovitvenem postopku in seznanitvi stranskih udeležencev) izda oziroma zavrne izdajo gradbenega dovoljenja najkasneje v 2 mesecih od popolne zahteve. V primerih, ko je potrebno usklajevanje z mnenjedajalci ali nadomeščanje mnenja, je rok za izdajo odločbe 3 mesece od vložitve popolne zahteve.
Veljavnost gradbenega dovoljenja
Gradbeno dovoljenje je pravnomočno po poteku 8 dni od njegove vročitve vsem strankam (to so tudi stranski udeleženci) in nobena od strank v tem roku ni vložila pritožbe. Preneha pa veljati, če v 5 letih od njegove pravnomočnosti in ne začnete z gradnjo. Za začetek del se ne šteje, če so bila izvedena le pripravljalna dela na gradbišču (na primer ograditev in priprava gradbišča, odstranitev vegetacije, odstranitev obstoječih objektov, gradnja gradbiščnih priključkov na komunalne vode, utrditev zemljišča ali izvedba izkopov ali nasipov, ki niso konstrukcijski del objekta). Gradbeno dovoljenje se lahko na zahtevo investitorja tudi razveljavi.
Gradbeno dovoljenje za rekonstrukcijo, prizidavo ali spremembo namembnosti, ki se nanaša na zgrajeni nelegalni objekt, se lahko izda, če se pred tem osnovni objekt legalizira. Lahko pa se postopek izdaje gradbenega dovoljenja združi z izdajo gradbenega dovoljenja za že zgrajeni objekt ali z odločbo o legalizaciji ali odločbo o objektu daljšega obstoja in se zgrajeni objekt v tem postopku tudi legalizira.
Skrajšan postopek pridobitve gradbenega dovoljenja
Gradbeni zakon – GZ-1 določa tudi skrajšani ugotovitveni postopek izdaje gradbenega dovoljenja, katerega rok je 30 dni od prejema zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja. Postopek pridobivanja gradbenega dovoljenja je lahko skrajšan, če investitor popolni zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja priloži tudi pisne izjave stranskih udeležencev, da se strinjajo z nameravano gradnjo in se sklicujejo na DGD, ki je bila priložena zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja. Stranski udeleženci v postopku izdaje gradbenega dovoljenja so:
- lastniki nepremičnine in imetnik druge stvarne pravice na nepremičnini, ki je predmet izdaje gradbenega dovoljenja,
- lastnik zemljišča, ki meji na nepremičnine, na katerih bo nameravana gradnja, razen če upravni organ ugotovi, da gradnja nanj ne vpliva;
- druga oseba, če izkaže, da bi nameravana gradnja zaradi svojega vpliva med gradnjo in po njej lahko vplivala na njene pravice in pravne korist.
